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各国食品市场准入门槛提高 法规更新速度提升

美食首页 经济日报 2016年10月12日 16:31 A-A+

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  近几年,全球食品行业同质化趋势渐显、非关税贸易壁垒加强。作为技术贸易壁垒的重要方法之一,世界各国食品标识新规频出,导致我国因食品标识不合格通报占国外通报的比例持续偏高,2014年为7.3%,2015年为4.7%,2016年上半年已达8.5%。各国对于进口食品的市场准入门槛提高与法规更新速度提升,应引起我国食品行业的重视。

  据厦门东渡检验检疫局相关负责人介绍,食品标识是保护性措施,也是食品内在信息最直观的体现,无论是自愿性的还是强制性的,均可区别产品特性,提高消费信任感。为了保护消费者健康、规范进出口食品贸易以及加强食品安全的风险控制,世界各国在食品标识管理中都制定了严格的法规标准,且日益完善和提高,更有许多国家不断制定和更新食品标识的强制性法规,标注细节要求更严格。

  比如今年9月12日,洪都拉斯对“有机农产品”标识的描述进行规定,只有从事生产、加工、标识、贮存、认证的有机农产品的运输和销售的自然人或法人可以对其产品使用“有机(organic)”“天然(biological)”或“生态(ecological)”以及类似的国际认可词汇标签及其简写形式。9月3日,韩国对酒类销售容器强制要求标示“孕期饮酒对胎儿健康有害”的警示文字,并将饮酒引起疾病危险等警示文字加入警示语。

  相关负责人表示,这些国家和地区新的食品标识规则,既是对其市场的保护,也提高了市场准入门槛,对此,国内食品生产出口企业必须高度重视,加强学习,努力适应新的食品标识要求,避免不必要的损失。

  食品标识规则的改变,伴随着立法的更新和跟进。今年的7月1日,美国第一个转基因标签法正式实施,规定绝大部分在佛蒙特州销售的食品若含有转基因成分,都必须在标签上注明。所有产品包括加工及预包装食品须在包装上注明“(可能)使用基因工程生产”,奶酪及使用转基因谷物喂养的肉类产品不受此标签法限制。仅两周后,美国国会就在7月14日通过一项强制标识转基因食品的法案,该法案规定生产商可以选择用多种形式来标注食品的转基因成分,包括文字和符号,也可以使用QR码标签,让消费者扫描访问相关网站获得转基因食品的更多信息。该法案将取代美国佛蒙特州此前通过的法案,成为全美通用的转基因标识法案。

  厦门东渡检验检疫局专家表示,各国食品标识的“标新”“立异”会对企业带来一系列影响。首先,企业将增加管理成本。为加强标签全过程管理,企业在内部管理流程和制度上需增加标签审核、制作、保管、领用和粘贴的管理环节。其次,企业将增加人力资源成本。每年WTO成员国发布食品标签通报曾达近40条,企业需配备专业人员,关注研究出口国标签要求新变化。再次,还将增加检测费用。最重要的是,当出口食品被通报,不仅会导致退运销毁等损失,且进口国公布通报,将使产品在其他国家或地区的进销渠道受到潜在风险影响。

  为此,厦门东渡检验检疫局负责人建议,广大食品企业首先要增强主体责任意识,将内部管理产品标签与质量安全置于同等高度对待,提高标签风险防范意识,加强标签审核。同时,要积极主动与进口商沟通,建立法规信息互通机制,多渠道搜集进口国食品标识相关法规要求及变化,及时调整标签内容。(经济日报记者 薛志伟 通讯员 杨卡娜)

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